保外就医制度简介

    保外就医是一项严肃的执法活动。近年来，各地依法实施对罪犯保外就医工作，总的情况是好的，使保外就医人员的疾病得到及时治疗，充分体现了社会主义人道主义精神。

    一、保外就医的条件

    根据法律规定、被判处有期徒刑或者拘役的罪犯有下列情形之一的，可准保外就医：

    1、身患而严重疾病、短期内有死亡危险的；

    2、身体残疾、生活难以自理的；

    3、年老多病，已失去危害社会可能的。

    罪犯保外就医的病残情况，应符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定。下列罪犯、根据法律规定不准保外就医：

    1、被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间的；

    2.罪行严重、民愤很大的；

    3.服刑期间自伤自残的。

    二、审批程序

    1、罪犯如需保外就医、应由监区讨论通过、报狱政科审查、初审同意后，进行病残鉴定。

    2、罪犯的疾病鉴定由监狱派人带领罪犯到省人民政府指定的医院进行。医院应当根据罪犯的病情组织有关科室医生成立3人以上鉴定小组、负责出具鉴定文件、并附诊断、辅助诊断等证明文件、在鉴定文件上签名盖章。

    3、呈报保外就医之前、监狱应征求罪犯家属所在地公安机关意见、公安机关应当及时回复。对罪犯的保外就医必须有担保人。

    4、监狱接到罪犯被批准保外决定后（监狱审查后报省局批准）应及时通知担保人、担保人应向监狱交纳保证金后办理出监手续。

    三、执行办法

    第一条 为了加强和改进对罪犯的保外就医的管理工作，根据《中华人民共和国劳动改造条例》的有关规定，制定本法。

    第二条 对于被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期间有下列情形之一的，可准予保外就医：

    一、身患严重疾病，短期内有死亡危险的。

    二、原判无期徒刑和死刑缓期二年执行后减为无期徒刑的罪犯，从执行无期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯执行原判刑期（已减刑的，按减刑后的刑期计算）三分之一以上（含减刑时间），患严重慢性疾病，长期医治无效的。但如果病情恶化有死亡危险、改造表现较好的，可以不受上述期限的限制。

    三、身体残疾、生活难以自治的。

    四、年老多病，已失去危害社会可能的。

    第三条 下列罪犯不准保外就医：

    一、被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间的；

    二、罪行严重，民愤很大的；

    三、为逃避惩罚在狱内自伤自残的。

    第四条 对累犯、惯犯、反革命犯的保外就医，从严控制；对少年犯、老残犯、女犯的保外就医，适当放宽。

    第五条 对需要保外就医的罪犯，由所在监狱、劳改队、少管所中队队务会讨论通过，报单位狱政科讨论并邀请驻劳改机关的检察院（组）人员列席参加，初审同意后，进行病残鉴定。

    第六条 保外就医的病残鉴定由监狱、劳改队、少管所医院进行，未设医院的，可送劳改局中心医院或者就近的县级以上医院检查鉴定。鉴定结论应经医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案。

    第七条 对符合第二条规定情形之一的罪犯，监狱、劳改队、少管所应当填写《罪犯保外就医征求意见书》，征求罪犯家属所在地公安机关意见，并与罪犯家属联系，办理取保手续。

    取保人应当具备管束和教育保外就医罪犯的能力，并有一定的经济条件。取保人资格由公安机关负责审查。

    取保人和被保人应当在《罪犯保外就医取保书》上签名或者盖章。

    第八条 对需要保外就医的罪犯，由监狱、劳改队、少管所填写《罪犯保外就医审批表》，连同《罪犯保外就医征求意见书》、有关病残鉴定和当地公安机关意见，报省、自治区、直辖市劳改局审批。同时将上述副本送给担负检察任务的派出机构。劳改局批准同意保外就医的，应将《罪犯保外就医审批表》副本三份送达报请审批单位。

    第九条 对批准保外就医的罪犯，监狱、劳改队、少管所应当办理出监手续，发给《罪犯保外就医证明书》，并对罪犯进行遵纪守法和接受公安机关监督的教育，同时，应将《罪犯保外就医审批表》、《保外就医罪犯出监所鉴定表》、人民法院判决书复印件或者抄件，及时送达罪犯家属所在地的县级公安机关和人民检察院。

    第十条 保外就医罪犯由取保人领回到当地公安机关报到。保外就医罪犯在规定时间内不报到的，公安机关应及时通知其所在的监狱、劳改队、少管所，由劳改机关负责管理。

    第十一条 家居外省、自治区、直辖市的罪犯回原住地保外就医的，监狱、劳改队、少管所应当将其档案材料转给原住地劳改局，由该劳改局指定就近的监狱、劳改队、少管所管理。

    第十二条 对符合本办法第二条第一、二项规定情形的罪犯，实行定期保外就医制度。依据罪犯的病情。可以一次批准决定保外就医时间半年至一年。期满前，监狱、劳改队、少管所应当派干警实地考察或者发函调查。保外就医罪犯病情基本好转的，由监狱、劳改队、少管所收监执行；经县级以上医院证明尚未好转的，由监狱、劳改队、少管所提出意见，报省、自治区、直辖市劳改局批准，办理延长保外就医期限手续，每次可以延长半年至一年。

    决定收监执行或者延长保外就医时间的，监狱、劳改队、少管所应当及时通知当地公安机关和人民检察院。

    第十三条 罪犯保外就医期间的生活和医院费用，由其负有扶养义务的亲属负担；个别确有困难的，经当地公安机关证明，监狱、劳改队、少管所可以酌情予以补助。

    因公致残或者因意外伤残的罪犯保外就医的，由监狱、劳改队、少管所负责治疗，也可以给予定期或者一次性补助。

    第十四条 保外就医罪犯，由所在地公安机关负责日常性监督考察，劳改机关每年应当派干警或者发函进行一次全面考察，了解罪犯病情和表现情况，根据情况进行处理。派出干警进行考察的，应当与负责监督考察的公安机关联系并与罪犯本人、取保人见面；发函考察，负责监督考察的公安机关应当及时回复。

    罪犯在保外就医期间死亡、迁移地址或者重新犯罪的，当地公安机关应当及时函告负责管理的监狱、劳改队、少管所；对确有悔改表现或者立功表现的，应当向负责管理的监狱、劳改队、少管所介绍情况，监狱、劳改队、少管所可以向人民法院提出减刑建议。

    第十五条 罪犯保外就医期届满的，监狱、劳改队、少管所应当按期办理释放手续。

    第十六条 罪犯保外就医期间计入执行刑期，但采取非法手段骗取保外就医、经查证属实的除外。

    第十七条 保外就医罪犯有下列情形之一的，予以收监执行：

    一、重新违法犯罪的；

    二、采取非法手段骗取保外就医的；

    三、经治疗疾病痊愈或者病情基本好转的。

    第十八条 依照规定由公安机关看守所羁押的罪犯需要保外就医的，参照本办法执行。

    第十九条 本办法自发布之日起履行。